在江苏连云港市海州区“钟声0-100岁亲亲宝贝园”的桌游室里，白发苍苍的老人与天真烂漫的孩子邻座相伴；在钢琴室，年龄相差70岁的忘年交玩起了四手联弹……这是江苏首个“‘老幼共托’邻里综合体”里的场景，面对“扩大普惠养老服务”“增加普惠托育服务供给”的需求，老幼共托模式应运而生，旨在通过一站式服务解决养老托育难题。

需求的互补

人口结构的“一降一升”正催生新的社会需求。民政部数据显示，2024年年底，我国60岁及以上老年人口达到3.1亿。教育部数据则显示，2023年全国在园幼儿4093万人，较上年减少534.57万人。一边是养老空间吃紧，一边是幼儿园闲置，问题如何解决？

海州区路南街道将闲置建筑的三分之二划为0-6岁儿童专属区，剩余空间则被用作老人助餐点和社区中心。这种模式并非简单地将养老院与托儿所拼凑在一起，而是在幼童与八旬老人各自参加日托，间或共享游戏时光的场景中，实现互利互惠。

“小区老人渴望活动场地，幼儿园又有闲置空间?！背ど呈姓薄⒚衩顺ど呈形峤逃ぷ魑被嵛?、长沙市雨花区万婴幼儿园总园长周隽，长期关注“老幼共托”模式，“这种方式既满足了老年人的需求，也解决了幼儿园场地空置的问题?！?/p>

解题与共赢

老幼共托模式实现了场地、设施、人员等资源共享，也有助于促进老年人和幼儿之间的代际交流。

北京西城区新北社区的养老服务驿站将386平方米场地划出一半作为儿童活动区，重庆高新区的裕安可艾幼儿园把空置的厨房、活动室等设施直接拿来用于养老服务，改成了养老服务站，盘活了闲置空间，降低了建造成本。

持证老年护理员可同时协助儿童看护，经验丰富的幼师转型养老服务，既缓解了托育行业人力过剩压力，又填补了养老护理人才缺口。周隽称：“年纪较大的幼师外出难找工作，但他们能唱会跳，为人亲切，很受有自理能力的老人欢迎，对他们来说，转岗做老年服务是条出路。在本身有照护经验的情况下，转型更容易。”

“一老一小”互动带来的情感价值更不容忽视。老人与孩子共同生活游戏，偶尔从服务对象转变为“银发志愿者”，带孩子做手工或教孩子做游戏，孩子在和老年人的相处中锻炼社交和表达能力，老人们“日子有滋味”，孩子们则在言传身教中成长。

壁垒与突围

新模式的推广面临着现实的考验。

有家长充满疑虑，担心“暮气影响朝气”，更怕染病风险；有年轻幼师对转岗存在抵触情绪，认为幼儿与老人照护在专业知识和技能上虽有一定相通之处，但仍有较大差异。

复合型人才的培育或能帮助破局，周隽的幼儿园就已进行了3期培训，多地也都开始展开托育养老人才“双轨”培养，“我们经常为有意向的老师提供免费培训，助其考取老年护理证。高校也可融入老幼共融理念，毕业生既能当幼师也能转岗养老护理?！?/p>

幼儿园归教育局管，托育归卫健部门，托老归民政局，三个部门管一个场地，可能令老幼共托机构陷入“谁说了算”的窘境。

今年长沙市两会中，周隽提出“清晰界定民政、卫健、教育、财政等部门的服务、监管职责”的建议，她说：“虽然现在还没建立老幼共托服务的联席会议机制，但教育、卫健和民政部门逐渐接受了这种模式，主动帮忙解决问题?！?/p>

类似的声音出现在多地两会上，河南省政协委员孙黎建议，尽快制定出台相关促进发展的政策，明确“老幼共托”养老新模式的发展方向、建设标准、人员资质、服务规范等，为其发展提供政策依据；贵州省政协委员梁丹娜认为，政府应出台相关政策，鼓励和支持“老幼共托”模式的发展，如通过财政补贴、税收优惠等方式，降低运营成本，提高服务质量。