“去年，我和胡仁木在工作中犯了错误，受到了纪律处分，我们深知自己的行为给党员形象抹了黑，今年我们积极参加五水共治、消防整治等中心工作，并帮助困难群众解决一些力所能及的问题，尽力弥补错误行为造成的负面影响……”2019年3月，浙江省玉环市大麦屿街道纪工委对违纪党员开展回访教育时，岙里村村委会原主任张良眉认真汇报自己受处分后的思想认识和工作表现。

事情还得从张良眉刚选上村委会主任时说起。

优亲厚友 保险指标被“私分”

“村里失地农民保险名单上报时间马上就要截止了，剩下的2个名额如果在村里公开分配，肯定很多人想要参保，到时也不够大家分的，要不我们各分一个……”

2017年6月，时任岙里村村委会主任张良眉新上任不到1个月，就碰上了村里土地征用后失地农民保险指标分配问题。市里确定下来的指标分配给被征地农民后，还余下2个名额。这时，张良眉和时任村党支部书记胡仁木打起了自己的“小算盘”。

“我觉得应该给林某德一个名额，他之前在村里当过村委会主任，现在是村代办员，工作多年没有功劳也有苦劳，大家认识也这么多年了，我手上的这个名额就给他吧。你家里经济条件也不好，你老婆还没有社保，你的那个名额要不就给你老婆……”为了“合理”分配好这2个失地农民保险指标，张良眉私下里向胡仁木提出建议。这个想法马上得到胡仁木的认可，两人一拍即合。

为了减少阻碍，让他们的盘算顺利变成现实，胡仁木和张良眉擅自跳过村班子集体商量决定这一环节，直接将他们心目中的“理想”人选报了上去。几天后，参加失地农民保险的正式人员名单中，出现了胡仁木妻子林某钗和岙里村代办员林某德的名字。随后，两人相继办理了有关手续。

天网恢恢 事态发酵终败露

胡仁木等人本以为事情就这么悄无声息地过去了，但是世上没有不透风的墙，没过多久，胡仁木和张良眉擅自分配失地农民保险指标的事就在村里传开了，一时间，街头巷尾议论纷纷。

原来，在违规安排失地农民保险指标时，胡仁木、张良眉、林某德以及林某钗曾约定，因林某钗和林某德属于非失地农民，失地农民保险优惠政策两人不应享受，政策规定发放的社保补贴返还款到账后，两人应全额缴纳到村集体账户。然而，在2017年8月底，社保补贴返还款如期汇入林某德和林某钗个人账户后，林某德将13654元返还款交到了村集体账户，但胡仁木和妻子林某钗却迟迟不肯将返还款上交村里。

“为什么这两个失地农民保险指标分配没有经过集体商量？”

“指标凭什么就给村书记的妻子和村委会主任的朋友？”

“其他村民为什么不能参保？”

“林某钗的补贴返还款为什么还没上交村里？”

在2018年5月的一次村民代表会议上，胡仁木和张良受到村民代表们的强烈质问。迫于压力，胡仁木很快将社保补贴返还款13654元交回了村里。

巡察进驻 书记主任齐受罚

其时，恰逢大麦屿街道农村基层作风巡察组对岙里村开展巡察“回头看”。巡察组刚一进驻岙里村，不少村民纷纷主动反映情况，巡察组将有关问题线索移交大麦屿街道纪工委。很快，胡仁木、张良眉在失地农民保险指标分配过程中存在优亲厚友、违反民主决策规则等问题被查实。

2018年12月，胡仁木、张良眉均受到党内严重警告处分。