中共中央、国务院前不久印发的《关于深化养老服务改革发展的意见》,明确提出大力发展养老金融。随后发布的《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》,针对全国社?;稹⒒狙媳O栈鹑胧写嬖诘南喙匚侍馓岢鲆幌盗芯俅?。当前,如何有效推动类似养老金这样的长期资金入市,进一步壮大机构投资者队伍,发展健康稳定的资本市场,值得分析。
养老金是由在职职工缴纳、专门用于支付职工年老退休后的基本生活费用,属于三支柱养老保险制度运行过程中的滚存结余,具有稳定的资金来源,且面对的是相对稳定、可以精算的现金支付结构。其投资业绩的表现,通常用多年平均收益来衡量,这决定了养老金具有长期性、稳定性、规模性特点,能够成为市场中最稳健的力量,在促进资本市场稳定发展方面发挥更为重要的作用。为了保证长期支付养老金收益,养老金投资要求具有相当大的安全性,这使其对资本市场中各种金融工具的风险及回报分布提出更高要求,并助推投资机构、投资工具创新。
养老金最重要的特点是投资时间长,大部分可达30年至40年,因而可以用较长时间熨平股票短期波动,使养老金持有者共享股市红利。政策的支持充分说明了这一点:中国人民银行等九部门印发的《关于金融支持中国式养老事业服务银发经济高质量发展的指导意见》提出,鼓励养老资管产品配置股权、股票、债券等资产;支持养老金融产品投资与养老特征相匹配的长期优质资产,如国家重大项目或国有重点企业改制上市等。
进一步而言,权益类产品在长期能够取得更好收益,几乎所有资本市场发达的国家都证明了这一点。在我国的资本市场,全国社?;鹗蔷衬诓斡牍善蓖蹲首罨某て谧式穑闪⒍嗄昀赐蹲蔄股的平均年化收益率可观,主要得益于社保基金坚持价值投资、长期投资,其中的经验很值得认真总结、借鉴。
未来,要加速释放养老金融潜能,应在借鉴养老金融发达国家普遍经验的基础上,科学合理地推动养老金、保险资金等长期机构投资者进入资本市场,鼓励更多长期资金有序入市,多措并举,为养老金投资者带来丰厚回报,从而实现养老金和资本市场双向奔赴,进一步增强我国养老保障体系的可持续性,不断提升养老金融价值。
要完善居民养老金资产,有力增强资产可持续性,使我们积极应对老龄化国家战略具备更好的物质基础。要按照政策要求,建立基金管理人、基金经理与投资者的利益绑定机制,提升投资者获得感。完善私募证券投资基金运作规则,依法拓展私募证券投资基金产品类型和投资策略。
还应优化全国社会保障基金、基本养老保险基金投资管理机制。稳步提升全国社会保障基金股票类资产投资比例,推动有条件地区进一步扩大基本养老保险基金委托投资规模。细化明确全国社会保障基金五年以上、基本养老保险基金投资运营三年以上长周期业绩考核机制,支持全国社会保障基金理事会充分发挥专业投资优势,切实增加养老财富储备。
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3月17日,记者从陕西省民政厅获悉,为推动老年文化健康可持续发展,陕西省民政厅联合陕西省文化和旅游厅印发《关于丰富老年文化繁荣养老产业若干措施的通知》(以下简称《通知》)明确了四个方面重点任务,提出十项措施丰富老年文化繁荣养老产业。
唯有将标准化建设深度融入技术创新、政策设计、社会参与的全局,才能让亿万老年人共享科技发展的红利——毕竟,老龄社会的终极考验,不是“如何养老”,而是“如何让生命优雅地老去”,而标准化正是通往这一愿景的基石。
主办单位:中国老年大学协会 国声智库
学术指导:中国人民大学中国经济改革与发展研究院
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