为加快促进康复辅助器具产业发展，推进康复辅具进家庭、进社区、进机构，满足老年人、残疾人等人群的需求，本市决定全面开展康复辅具社区租赁服务。根据相关工作方案，到2025年，本市康复辅具租赁服务将实现“一区一中心、一街一站点、社区全覆盖”。

康复辅助器具是改善、补偿、替代人体功能和实施辅助性治疗以及预防残疾的产品，能够有效提高功能障碍人群的生活质量，减轻照护者的照护负担。截至2022年底，北京市60岁以上老年常住人口已达465.1万，占比达到21.3%，其中重度失能失智老年人26.5万人。同时，本市还有55.9万残疾人，以及相当数量的伤病人。然而，许多老年人、残疾人不了解辅具、不会用辅具、不愿用辅具的现象依然存在。

日前，市民政局、市残联印发《关于全面推进康复辅助器具社区租赁服务工作方案》，决定在石景山区开展康复辅具社区租赁服务试点的基础上，在全市全面开展康复辅助器具社区租赁服务。

根据工作方案，本市将构建市、区、街乡三级的线下服务网络。市级民政部门依托市康复辅具技术中心和居家养老创新试点单位等建设康复辅助器具综合服务示范中心。各区依托现有残疾人服务机构、辅具展示机构、养老服务机构及社区综合服务设施等，至少建设1家康复辅助器具租赁服务中心。街（乡）依托社区养老服务驿站等场所建设租赁服务站。

在建设线下租赁服务网点的同时，本市还将依托“北京市养老服务网”，建设租赁服务线上平台，集中介绍线下服务网点、展示租赁产品、链接服务提供方等，方便群众了解辅具产品。同时，鼓励有条件的服务提供方利用电商平台、企业自有平台等开辟线上租赁板块。

本市还发布了《康复辅助器具社区租赁产品目录》，为租赁服务提供产品选择参考。该目录包含助行器、轮椅、助听器等多个种类的康复辅具，可以满足老年人、残疾人的多层次需求。电动轮椅车、电动护理床、爬楼机、智能床垫等“高端产品”也名列其中。区级民政部门将负责遴选信用较好、有资质的租赁服务提供方，提供接待咨询、签订合同、辅具交付、服务回访、辅具收回、清洗消毒等服务。

本市康复辅具社区租赁服务将以提高康复辅助器具使用效能、降低使用成本为导向，“以租代购”，不断提升老年人、残疾人等人群的幸福感、获得感。根据相关工作部署，到2025年，本市将实现“一区一中心、一街一站点、社区全覆盖”，建成供应便捷、供需顺畅、服务专业、管理规范的康复辅助器具社区租赁服务体系。

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试点经验：最大程度降低养老服务支出

2019年起，石景山开展康复辅助器具社区租赁服务试点工作。石景山区把康复辅助器具租赁服务带进社区，让老人以普惠性价格租赁到适合的辅具，并享受相关配套服务。根据石景山区出台的相关办法，高龄、低收入、重度失能老年人等特殊人群可享受租金补贴。如果老人长期租赁，产生的费用超过产品本身的价值，将实行“转租为售”特殊政策，将产品直接交给老人。

不仅如此，石景山区还将社区租赁试点工作与该区长期护理保险试点、老年人家庭照护床位试点进行结合，配合适老化改造项目，为重度失能、失智老年人提供综合照护管理，对其所需且可以租赁的康复辅助器具产品提供租赁服务，最大程度降低老年人养老服务的支出。