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辽宁省提升养老服务监管效能推动养老服务发展高质量

2023-11-01 17:36:30   来源: 法治日报-法治网 浏览:81
自辽宁省2023年6月启动“养老服务监管效能提升年”活动以来,全省加强基本养老服务监管,强化综合监管,推进标准化建设,开展特困老年人探访关爱服务、特殊困难老年人家庭适老化改造、养老机构“双随机、一公开”抽查等一系列措施,取得扎实成效,推动养老服务发展高质量、可持续、有温度,为老年人提供更好的服务和关爱。

自辽宁省2023年6月启动“养老服务监管效能提升年”活动以来,全省加强基本养老服务监管,强化综合监管,推进标准化建设,开展特困老年人探访关爱服务、特殊困难老年人家庭适老化改造、养老机构“双随机、一公开”抽查等一系列措施,取得扎实成效,推动养老服务发展高质量、可持续、有温度,为老年人提供更好的服务和关爱。

进行一次全面的监管政策评估。组织对全省养老服务监管制度建设、机制运行、能力提升、工作成效等方面进行全面评估,总结近年来养老服务监管工作经验做法,查找问题不足。在评估总结的基础上,出台了《辽宁省推进基本养老服务体系建设实施方案》,进一步明确加强基本养老服务监管的任务和措施,加快建成覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系。

开展一次严格高效的专项整治。全省各级各地民政部门针对养老服务监管问题和短板弱项,形成问题清单,对应明确责任分工,建立起工作台账,逐项整改,对账销号,切实提升养老服务监管效能。针对全省现有2270家养老机构,对摸排发现的问题隐患进行综合评估、逐一精准分析研判,协同分类处置,从高到低分别纳入“红橙黄绿”风险管控。做好“黑机构”动态清零,健全预付费管理、反诈处非、信息共享、风险预警等制度。

举办一次高质量发展主题宣传。依托沈阳牡丹社区举办“牡丹”赋能创新推动养老服务高质量发展主题活动,50万人线上同步观看、参与互动?;疃殖∏┦鹆恕渡蜓粝执际腥ρ戏褚惶寤献餍椤贰堵镁友险铰钥蚣芎献餍椤贰恫绦腥诤戏⒄拐铰院献餍椤返?,凝聚起推动养老服务高质量发展的强大合力。除主题宣传外,在辽宁民政门户网站推广宣传加强养老服务监管的典型经验做法,依法公开监管执法有关信息,曝光违法失信联合惩戒名单。

实施一次养老机构“双随机、一公开”监管。指导市、县抽查检查的基础上,省民政厅联合省市场监管局、省公安厅等6部门,联合开展2023年度养老机构“双随机、一公开”检查,随机抽取了20家养老机构,逐一对照重点检查事项清单和一般检查事项清单综合协同监管,“进一次门、查多项事”,减轻养老机构和从业人员负担,加快营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境,推进养老机构安全规范管理。

进行一系列国家标准宣贯培训。举办《老年人能力评估规范》国家标准培训班,课程内容包括老年人能力评估相关政策解读、老年人能力评估概述、案例练习等,加强专业人才培训和队伍建设,遴选建设省老年人能力评估工作示范培训基地。连续举办6期全省养老服务机构护理管理能力提升培训班,围绕养老机构服务安全基本规范国家强制性标准、服务管理等多方面内容,对养老机构负责人及主管护理人员进行培训,促进养老机构服务质量提升。

评定一批五级养老机构评定。根据《辽宁省养老机构等级评定管理办法》,经过现场评定、评审委员会集体研究等公平透明的流程,评定公示出全省第一批6家五级养老机构,并印发《辽宁省养老机构等级评定标识管理办法》,加强和规范养老机构等级评定标识管理,精细开展养老机构等级评定,“以评促改、以评促管、以评促建设、以评促发展”,激发养老机构发展活力。

承接一项监管提升试点任务。坚持问题导向,承接了民政部养老服务机构失信联合惩戒监管机制试点任务,加紧为全国推进养老服务领域信用监管探索提供有效模式和做法。召集省市场监管、公安、应急等部门共同研究惩戒对象名单和实施惩戒措施,起草《辽宁省养老服务市场失信惩戒对象名单管理暂行办法》,广泛征求意见,按程序印发施行,维护全省养老服务市场秩序,加快养老服务领域社会信用体系建设。

推进一批重点难点基本服务。全面完成特困人员供养基本生活标准提高工作,保障标准高于全国平均水平。实施特困人员供养服务设施改造提升工程,资助各市维修改造特困人员供养服务设施100所,补助新宾、桓仁等9个革命老区部分特困人员供养服务设施提升改造。全省有集中供养意愿的特困老年人100%实现集中供养。全省69家公办养老机构实施以公建民营为重点的改革。为26.5万高龄老人发放高龄津贴,为3.7万经济困难高龄失能老人发放服务补贴和护理补贴。省民政厅会同省住房城乡建设厅等部门联合印发工作方案,补助各地启动实施1.5万户特殊困难老年人家庭适老化改造。社区医养结合服务深入开展,物业服务企业积极参与居家社区养老服务,“15分钟居家养老服务圈”正在形成。

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