洗澡,对于普通人是寻常小事,对于失能老人却是一件难事。近年来,北京、上海等地为老人提供上门助浴服务的“助浴师”应运而生,一些城市还积极尝试建设老年助浴点、流动助浴车等,着力解决失能老人洗澡难问题,提升老年人的居家养老品质,让老年人的生活更有尊严。
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进基本养老服务体系建设的意见》,要求加快建成覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系,不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感。
我国自20世纪末进入老龄化社会以来,老年人口数量和占总人口的比重持续增长,预计“十四五”期间进入中度老龄化、2035年左右进入重度老龄化?;狙戏袷侵赣晒抑苯犹峁┗蛘咄ü欢ǚ绞街С窒喙刂魈逑蚶夏耆颂峁┑模荚谑迪掷嫌兴?、老有所依必需的基础性、普惠性、兜底性服务,包括物质帮助、照护服务、关爱服务等内容。基本养老服务的对象、内容、标准等根据经济社会发展动态调整,“十四五”时期重点聚焦老年人面临家庭和个人难以应对的失能、残疾、无人照顾等困难时的基本养老服务需求。推动全体老年人享有基本养老服务,把老年人安顿好、照顾好,有助于家庭和睦、代际和顺、社会和谐。同时,做好老有所养的制度性安排,可以缓解社会普遍存在的养老焦虑,减轻年轻人“上有老、下有小”的家庭压力,稳定人们的养老预期、生活预期,增强年轻人生育意愿,将更多劳动力从家庭照顾老年人中解放出来,促进人口长期均衡发展。
制定落实基本养老服务清单。清单制度是基本养老服务体系建设的核心制度,要通过清单的形式,为各级政府履职尽责和老年人享有相应权利提供明确依据,政府做到承诺必达,老年人实现“照单点菜”?;狙戏裉逑到ㄉ枋且幌畛て诠ぷ鳎饕δ苁嵌档紫?、?;?,必须充分发挥政府主导作用。既尽力而为,不断加大投入,加快推进基本养老服务均等化,逐步提高保障水平;又量力而行,兼顾各级财政承受能力,不超越经济社会发展阶段。
建立精准服务主动响应机制。要摸清老年人基本状况和养老服务需求,促进基本养老服务供需高效衔接??估夏耆四芰ψ酆掀拦?,制定完善全国统一的评估标准,推动评估结果全国范围互认、各部门按需使用。依托全国一体化政务服务平台,推进跨部门数据共享,建立困难老年人精准识别和动态管理机制,细化与常住人口、服务半径挂钩的制度安排,逐步实现从“人找服务”到“服务找人”。推动在残疾老年人身份识别、待遇享受、服务递送、无障碍环境建设等方面实现资源整合,加强残疾老年人养老服务保障。
提升基本养老服务便利化可及化水平。依托和整合现有资源,发展街道(乡镇)区域养老服务中心或为老服务综合体。支持社会力量为老年人提供日间照料、助餐助洁、康复护理等服务。加强信息无障碍建设,降低老年人应用数字技术的难度,保留线下服务途径,为老年人获取基本养老服务提供便利。优化基本养老服务设施布局,构建“一刻钟”居家养老服务圈,增加老年人集中地区服务供给,落实居住区养老服务设施配套建设政策,让基本养老服务聚集在老年人身边、床边、周边。
家家有老人,人人都会老。养老既是人生大事、家中要事,也是社会大事、国之大者,涉及亿万家庭幸福和百姓福祉。让全体老年人享有基本养老服务,构建中国特色养老服务体系,以人口高质量发展支撑中国式现代化,必将为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实基础和持久动力。
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3月17日,记者从陕西省民政厅获悉,为推动老年文化健康可持续发展,陕西省民政厅联合陕西省文化和旅游厅印发《关于丰富老年文化繁荣养老产业若干措施的通知》(以下简称《通知》)明确了四个方面重点任务,提出十项措施丰富老年文化繁荣养老产业。
唯有将标准化建设深度融入技术创新、政策设计、社会参与的全局,才能让亿万老年人共享科技发展的红利——毕竟,老龄社会的终极考验,不是“如何养老”,而是“如何让生命优雅地老去”,而标准化正是通往这一愿景的基石。
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学术指导:中国人民大学中国经济改革与发展研究院
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