中医药在我国具有广泛的群众基础，基层是中医药发展的根基，广覆盖的社区更应是中医服务的主阵地。随着城市社区卫生服务体系的逐步建立，上海市中医药有机地融入社区卫生健康服务中，为群众提供了简、便、验、效的医疗保健服务，并深受欢迎。目前，上海全市249个社区卫生服务中心全部规范设置中医馆，100%具备多元化中医药服务能力，通过历年来社区非中医类别医师中医药知识与技能培训，为社区提供中西医结合的基层医疗服务注入人才力量。据悉，目前上海全市社区层面中医药服务量已占全市中医药服务总量的三分之一，社区成为中医药事业不可或缺的主力军之一。

2022年，社区中医首次列入上海市为民办实事项目--上海市中医药特色示范社区卫生服务站（村卫生室）建设，更是一股强而有力的社区中医药发展春风吹遍全市，打造建设出一批批新颖、特色的社区中医药名片，拥有先进的中医智能设备，配备高质量的中医骨干梯队，引进“名中医”传承特色，打造申城“最后一公里”中医特色服务品牌，为辖区居民提供多途径、多形式、多功能、综合性、高品质的中医药健康服务，是构建社会主义和谐医患关系的重要举措，是得民心、顺民意的“民心工程”。其中，上海社区中医药发展研究中心吴耀持理事长荣获2022年度上海市重点工程实事立功竞赛先进个人，授予“上海市建设功臣”荣誉称号予以表彰；静安区卫生健康委中医科（中医示范站点）团队评为2022年度上海市重点工程实事立功竞赛优秀团队予以表扬。

从医学发展模式来讲，以治疗疾病为主转为更加注重疾病的全流程管理，而社区也是四大中医区域医联体优质资源下基层的主要场所，通过中医医联体建设，推动社区卫生服务中心全部提供中医专?。ㄗ疲┓瘢用裉峁┯胖时憬莸闹幸揭┓?。

硬件建设上，上海市以中医药特色示范社区卫生服务站（村卫生室）建设为引领，带动全市社区卫生服务机构全面提升中医药服务硬件建设，明确功能定位，提升中医氛围，配置中医特色设备、完善高效运行机制。

人才建设上，以上海市名中医和中医医联体建设为依托，持续加强基层名老中医药专家传承工作室，开展海派名医社区师带徒，中医药学科人才培养项目设计在突出高端的同时兼顾基层与社区，培养出一批批全专结合型基层中医药骨干。

《上海市基层中医药服务能力提升实施方案（2023-2025年）》中提出“社区中医药优质服务提供全覆盖，100%社区卫生服务中心至少开设1个中医优势专?。ㄗ疲┟耪铩?，挖掘并培育社区卫生服务中心中医临床特色优势品牌，重点建设和扶持一批辐射范围广、中医特色优势显著的中医特色服务品牌尤为重要。近几年，一批批中医特色服务品牌相继涌现，尤其是浦东新区积极探索中医药发展模式与机制创新，所有社区卫生服务中心建立以中医全科为主，兼顾中医专病专科的“全专结合”中医全科诊疗服务新模式，具有区域设置一体化、功能多元化，中医人才队伍全专复合化，中医诊疗服务标准化、同质化，诊疗流程便捷化、温馨化等特点。

下一步，上海将加强医疗卫生服务体系建设，继续加快五个新城的医疗卫生项目建设。到2025年，上海基层中医药将实现八个“全覆盖”包括：区级公立中医医院二级甲等及以上全覆盖；公立综合医院中医科基本实现全覆盖；二级及以上妇幼保健院中医科基本实现全覆盖；社区卫生服务中心中医馆全覆盖；家庭医生团队中医药服务全覆盖；社区中医药优质服务提供全覆盖；基层中医药人员配备全覆盖；基层中医药健康宣教全覆盖。上海将以创建国家中医药综合改革示范区为重要契机，坚持中西医并重，着力发扬“海派中医”特色优势，健全基层中医药服务网络，全面提升基层中医药在治未病、医疗、康复、公共卫生、健康教育等领域的服务能力，为民众提供便捷、优质的中医药服务，打造好社区中医药服务的主阵地。