根据国家统计局披露的数据，至2019年末，中国大陆65周岁及以上人口17603万人，占总人口的12.6%。我国是世界上人口老龄化程度比较高的国家之一，老年人口数量最多，老龄化速度最快。2019年，全国老龄工作委员会办公室、中国老龄协会曾编印《奋进中的中国老龄事业》。预计到2050年，我国老年市场规模将达48.52万亿元，养老产业规模将达21.95万亿元，老年人消费市场将达60万亿元。

记者日前获悉，全国政协委员、北京大学光华管理学院副院长金李针对老年经济提交了提案，建议提升老年经济的系统性，从传统的养儿防老、以房养老等，转变为积极主动的依托金融市场进行的全面规划和顶层设计。

 对老人的物质和精神关爱成为社会性需求

中国自20世纪末进入老龄化社会以来，老年人口数量和占总人口的比重持续增长，2000年至2018年，60岁及以上老年人口从1.26亿人增加到2.49亿人，老年人口占总人口的比重从10.2%上升至17.9%。未来一段时间，老龄化程度将持续加深。

金李在提案中首先指出，发展老年经济符合中国传统文化和社会主义价值观。中华文明延续五千年靠的是文化的凝聚和传承?！堵塾铩匪?，“慎终追远，则民德归厚矣”。中华儿女不管身在何处都忘不了自己民族的根，文化的根。这是一个民族的精神家园和灵魂寄托。

针对我国老龄化现状，金李指出，在脱贫攻坚取得决定性胜利后，如何继续提升人民群众的幸福感更受关注。随着生活改善，健康提高，人均寿命大幅延长，很多人在退休后仍有相当长的活跃期，渴望高质量生活。不少人的健康状况仍然允许其发挥余热。

而现代社会流动性高，子女很多时候不在身边，对老人物质和精神生活的关爱成为社会性需求。部分城市老人退休后生活水平下降明显，更多人退休后社交圈急剧缩小，寂寞孤独。农村很多留守老人生活质量较差。很多家庭仍存在啃老问题，加剧老人负担。调研发现，居家、社区和机构养老占比分别是90:7:3。可见，先进的机构养老有待进一步发展。

据此，他提出，老人的物质及精神文化需求有巨大的改善空间。集中社会力量更好地满足这些需求，不仅有助于提升内需，而且凸显我国社会制度优势。

 提升老年经济的系统性

针对老年经济现状，金李建议，提升老年经济的系统性和规模经济，从零星养老变为抱团养老、社区养老和社会养老。深入调研，制定帮助养老的法律法规，引导和规范养老产业化发展。从传统的养儿防老、以房养老等，转变为积极主动的依托金融市场进行的全面规划和顶层设计。

他认为，要全面关注老人物质和精神文化生活。老人需要被尊重、被需要，这是人类高层次需求，也是很多老人缺失的。比如说很多子女只是给钱，很少给时间。部分子女因为工作或者担心家庭矛盾，选择不生活在父母身边。甚至有些人啃老。

老人在知识方面既需要输入，也可以输出。金李提出，很多老人体力虽然不行，但是脑力尚可，在力所能及的范围内能继续做贡献。具备条件的老人，允许他们再就业或再创业。为了不挤占年轻人的事业上升空间，可以多做指导和顾问性工作。

由于失独、丁克等原因形成的孤寡老人和孤儿也同时存在。那么，能否在自愿的基础上鼓励两者组合。老人可以给后代生活上的指点，后代可以在精神上和物质上照顾老人。

金李还建议，提供税收优惠等政策措施，推动商业养老和养老财富管理发展，从年轻时开始长期规划，给老年提供坚实的物质基础。

从商业化角度看，金李建议，打造最佳商业模式，推动养老服务国际化。借助中国巨大规模体量以及健全的产业和物流体系，未来可能形成养老服务贸易输出能力，推动养老服务全球化。

他最后总结道，可以在全面梳理、充分调研的基础上，形成一个总体规划顶层设计，然后有序推进。对老年经济深度开发，依托中国巨大规模体量，努力打造老年经济的全球最佳模式，为经济发展提供新的亮点。