新京报快讯（记者 吴为）2月28日，记者从人社部获悉，人社部、财政部、税务总局有关司局负责人就阶段性减免企业社会保险费具体贯彻实施工作作出专门解释，要求各地抓紧研究制定本地区具体实施办法。

针对阶段性减免政策力度大、范围广，是否会对社?；鹪诵屑吧缁岜Ｏ沾龇⒎挪跋煺庖晃侍猓松绮坑泄厮揪指涸鹑嗣魅?，此次阶段性减免政策是在充分考虑三项社会保险制度的运行和基金结余的基础上制定的，总体上基金支撑能力较强，减免政策实施后可保证制度及社?；鹫Ｔ诵?。

据他介绍，今年人社部将继续推进社会保险的省级统筹工作，实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，2020年的调剂比例提到4%，以进一步加大对困难地区的支持力度。

释疑1

各地如何落实减免社保费政策？

制定应急预案，确保社保待遇不受影响并按时足额支付

2月20日，经国务院同意，人力资源社会保障部、财政部、国家税务总局印发《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》（人社部发〔2020〕11号）。

为全力推进11号文件尽快落地见效，有关部门对各地提出明确要求。要求各地人力资源社会保障、财政、税务部门要高度重视，增强落实好阶段性减免企业社会保险费政策的政治责任感和紧迫感，确保政策落实到位，让企业有实实在在的获得感。

各地要结合本地实际，在当地党委、政府的领导下统筹谋划，抓紧研究制定本地区具体实施办法，周密部署，层层压实责任，对标对表加以推进。各级人力资源社会保障、财政、税务部门要围绕阶段性减免社会保险费的目标任务，细化任务分工，加强协作配合，建立健全抓落实的体制机制，落实落细社会保险费减免各项政策，确保政策落地见效。

释疑2

减免社保费是否影响社保待遇尤其是养老金的发放？

基本养老保险基金中央调剂比例提到4%，确保足额发放

对于阶段性减免企业社会保险费期间，是否影响企业养老保险、失业保险关系转续的问题，有关部门负责人明确，减免政策执行期间，不会影响人员正常流动，企业基本养老保险、失业保险的关系转移接续仍按现行规定执行。其中，跨省转移接续养老保险关系的，仍按缴费基数12%的比例转移统筹基金。

对于各地对减免社保费政策的落实，人社部等单位明确要求，各地要加强组织领导和工作指导，相关部门要加强沟通、紧密合作，及时掌握减免政策实施进展，及时发现政策执行期内各类风险，制定应急预案，妥善化解。要兜牢民生保障底线，确保社保待遇不受影响并按时足额支付，维护参保人合法权益，保持社会稳定。

人社部有关部门负责人明确，此次阶段性减免政策是在充分考虑三项社会保险制度的运行和基金结余的基础上制定的，总体上基金支撑能力较强，减免政策实施后可保证制度及社?；鹫Ｔ诵?。

“各省级政府要切实承担起主体责任，确保职工个人权益不受影响，各项社会保险待遇按时足额发放?！比松绮坑泄夭棵鸥涸鹑吮硎?，将继续推进社会保险的省级统筹工作，继续实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，2020年的调剂比例提到4%，以进一步加大对困难地区的支持力度。

释疑3

阶段性减免企业社会保险费政策的执行期限？

今年2月开始，终止月份按各省份具体办法执行

按照要求，各地的减免政策统一从2020年2月开始执行，不得延后执行，终止月份按各省份具体实施办法执行。各地确定的减免政策执行月份要连续连贯，执行期限的合计月数不得突破11号文件规定的上限。

具体来说，湖北省以外的其他省份可免征中小微企业基本养老保险、失业保险、工伤保险（以下简称三项社会保险）的单位缴费部分，免征期不超过5个月，也就是说免征政策可以执行到6月份；可减半征收大型企业等其他单位（不含机关事业单位）三项社会保险费的单位缴费部分，减征期不超过3个月，也就是说减征政策可以执行到4月份。

湖北省对各类参保单位（不含机关事业单位）可免征三项社会保险的单位缴费部分，免征期限不超过5个月，也就是说免征政策可以执行到6月份。

各地的减免政策要严格界定为费款所属期的三项社会保险费，参保单位补缴减免政策实施前的欠费，预缴减免政策终止后的社会保险费，均不属于此次减免政策范围。

此外，针对阶段性降低失业保险、工伤保险费率的政策将于2020年4月30日到期，许多企业比较关心的到期后这一政策是否会延续这一问题，有关部门负责人明确提出，将继续执行阶段性降低失业保险、工伤保险费率的政策，实施期限延长至2021年4月30日，具体实施方案由各地根据实际情况制定。

释疑4

此次减免三项社保费对不同企业是否有差异化政策？

大型企业可减半征收三项社会保险单位缴费部分

据有关部门负责人介绍，此次出台的三项社会保险费减免政策，除湖北省外的其他省份的各类中小微企业可免征三项社会保险单位缴费部分。

以单位方式参保的个体工商户，参照中小微企业享受减免政策。各类大型企业，民办非企业单位、社会团体等各类社会组织可减半征收三项社会保险单位缴费部分。

湖北省可免征三项社会保险单位缴费部分的单位范围包括各类大中小微型企业，以单位方式参保的个体工商户，民办非企业单位、社会团体等各类社会组织。

有关负责人还解释，确定企业划型是精准实施减免政策的前提。各地应按照工信部、统计局、发展改革委、财政部联合发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》等规定对具有独立法人资格的参保企业划分类型。

相关部门已有划定结果的，直接采用现有结果；尚未明确的，可采取以下两种方式：一是根据企业现有参保登记、申报等数据按现行标准进行划型。二是现有数据无法满足企业划型需要的，可实行告知承诺制，不增加企业事务性负担。企业分支机构按其所属独立法人的类型划型。

参保企业对划型结论有异议的，可提起变更申请。政策执行期间，新设企业要按时办理参保手续，各地要对新参保企业及时做好划型，确保其按规定享受相关减免政策。

释疑5

2月份已缴社保费企业能否获得退费？

准确确定减免金额，优先选择直接退费

按照中央统一安排，对于已征收2020年2月份社会保险费的地区，要重新核定参保单位应缴额，准确确定减免金额。对于减免部分的金额，优先选择直接退费。

对于中小微企业，各地可按程序批量退费，参保单位无需提交申请或报送相关资料；对于大型企业等其他参保单位，会充分尊重单位的意愿和选择，可冲抵以后月份的缴费，也可退回。

“我们明确要求，各地要加强部门协作，简化办理流程，提高办理效率，缩短办理时间，确保减征部分的费款及时退还到账，并第一时间将办理结果以适当方式告知参保单位。”有关负责人表示。

同时，参保单位还应如实申报缴费基数、适用费率，并对企业划型结果进行确认。各地人社、税务部门也将优化申报项目，提前做好信息系统准备，方便企业依据企业划型精准享受减免政策，严格按照核定的应缴费额扣除减免费款后进行缴费。

释疑6

受疫情影响生产经营出现严重困难的可否申请缓缴？

2020年内缓缴期限原则上不超过6个月

受疫情影响生产经营出现严重困难的参保单位，包括参加企业基本养老保险的事业单位，可申请缓缴社会保险费。缓缴执行期为2020年内，缓缴期限原则上不超过6个月，缓缴期间不收取滞纳金。

参保单位可以通过各地人社、税务部门的网站、热线、微信公众号等多种渠道和形式，获取相关政策内容及业务操作指南。我们已要求各地人社、税务部门优化申报流程，在系统中添加企业类型标签，方便参保单位精准享受减免政策，不额外增加参保单位申报负担。同时，也将进一步完善网上申报功能，方便参保单位足不出户完成申报缴费。