人民网北京3月6日电（记者崔元苑）3月6日，由人民网·人民健康主办的2019年全国两会“健康中国人系列活动”在京举行。当日，与会嘉宾就“康养游产业的机遇与探索”这一主题建言献策。与会嘉宾认为，发展康养游产业恰逢其时，乡村振兴战略稳步推进、高品质康养需求旺盛、老龄化人口红利有待释放，给康养游产业带来巨大机遇。同时康养游产业也需要政策层面、顶层设计的有力支持，要找准市场切入点，打造特色产品和服务。“健康中国人”系列圆桌论坛已经连续举办四届。

康养游产业的机遇与探索专场

全国老龄办党组成员、中国老龄协会副会长朱耀垠，全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁，泰康保险集团副总裁、泰康健投首席执行官刘挺军，保利健康产业投资有限公司常务副总经理王力力，光大集团文旅健康事业部副总经理郑颖宇，新绎健康管理有限公司副总经理张杏兰，国家卫生健康委卫生发展研究中心公共与风险管理研究室主任郝晓宁，辽宁省庄河市文化和旅游局局长李玉孟，全国卫生产业企业管理协会睡眠产业分会执行会长汪光亮参加了本次圆桌论坛。

发展康养游产业恰逢其时 五大有力支撑

全国老龄办党组成员、中国老龄协会副会长朱耀垠提出，发展康养游产业的机遇性主要体现在社会需求旺盛、政策法规给力、运行机制灵活、业态融合强劲、科技支撑有力五方面。

社会需求越来越旺盛。全球健康服务市场规模庞大。目前，我国老年人的数量越来越庞大。从我国老年人寿命增长，健康状况不容乐观，失能、半失能老年人不断增多等方面都能体现出养老服务的需求在不断增长。

政策法规越来越给力。新修订的《老年人权益保障法》取消了对养老服务的准入限制，《促进健康服务业发展的若干意见》《进一步加强养老服务业发展的若干意见》等政策法规相继出台?！督徊嚼┐舐糜挝幕逵】笛辖逃嘌档攘煊蛳训囊饧贰堆戏癖曜继逑档闹改稀贰堆匣狗竦谋曜继逑抵改稀返缺曜己凸娣陡虾徒】捣褚当＜莼ず?，提供了有力的支持政策。

运行机制越来越灵活。在满足多层次、多样化养老健康服务方面，市场在资源配置中的决定性作用越来越明显；在保基本的养老和医疗卫生服务方面，引入了很多市场竞争机制。

业态融合越来越强劲。当前以健康为核心，健康养老、养生、休闲等服务的业态，正在不断相互渗透、促进，成为国民经济发展的一个新动能，既可促进第三产业服务业发展，也能促进制造业发展。

科技支撑越来越有力?！盎チ?”已经渗透到养老健康旅游的各行各业中。从养老服务来看，全国已经建有8840个养老服务信息平台，通过这些平台打造出的无围墙式养老院，把老年人的需求和服务提供者及时有效地递进进来，促进市场的繁荣和发展。

发展康养游助力乡村振兴 找准市场发展切口是关键

面对诸多机遇，康养游产业应该如何切分市场的蛋糕呢？

全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁认为康养游产业可与乡村振兴战略、城镇化建设、城乡统筹发展结合、联动，通过康养游三位一体，能够促进和带动城乡一体化的发展，带动城乡统筹发展和城乡资源的有效整合。

“在康养游和乡村振兴相结合的过程当中，农村有土地，民宅、民居等现成的资源，为下一步落实康养游奠定了非常好的物质基础。”同时，孙洁也指出，基层县乡村医疗资源的能力建设，服务水平是制约乡村承载或者承接养老服务功能的重要问题，这是下一步需要发展发力的地方。

全国卫生产业企业管理协会睡眠产业分会执行会长汪光亮表示，康养游产业的发展主要可以从医疗、文化和娱乐三个方面入手?！袄夏晔锹圆〉母叻⑷禾?，医院里面慢性病占很大的比例。与此同时，我们这一代人，包括从外地来到北京，远离父母。但是孝亲文化也是我国文化体系中很重要的部分。”汪光亮指出。

“康养游的市场是非常大，怎么去找切入口是关键。在所有养老项目里，很多项目并没有适应老年人心理特点养老支付体系。要建立一个社交化的老年社区，在文化和心理认同方面，要解决黏性的问题，要融入文化休闲的元素。”汪光亮认为，目前康养游产业还有很多需要完善的地方，其实可以借鉴外国类似保险、护理等方面的优秀经验，进一步的发展康养游产业。

挖掘人口老龄化红利 以高度责任感“实实在在做养老”

孙洁称：“首先老百姓可支配收入会有一个很大的提升，一部分购买力可以释放出来。然后是大力发展养老服务，社区养老。到2030、2050年，中国将进入深度老龄化时期，老人的消费需求还远远没有被挖掘出来。所以，发展康养游三位一体，是恰逢其时?！?/p>

在康养游产业如何挖掘老龄化红利上，光大集团文旅健康事业部副总经理郑颖宇表示，老年人中“活力老人”占比很大，对生活品质有要求，应开发针对“活力老人”的康养游产品。旅游细分市场已经出现了很多针对“活力老人”的康养游产品。

保利健康产业投资有限公司常务副总经理王力力提出，康养旅游业要全产业链介入，实实在在做养老。

“老龄化人口的增加催生了对康养旅游的需求增长，随着亚健康人群增长、慢性病发病率呈年轻化趋势，人们对于健康的生活方式、健康管理的需求增高等方面?！蓖趿αλ担笠到槿肟笛糜尾?，要根据老年人需求进行不同层次的区分。比如平均年龄达到84岁的高龄人群入住养老机构，有活力的老年人会选择健康旅游，对于有消费能力、追求高品质老年人要提供相应的服务。

泰康保险集团副总裁、泰康健投首席执行官刘挺军指出，发展康养产业必须要有很强的使命感和社会责任感。

刘挺军说，近几年康养产业有了很大的变化，现在越来越多的老年人愿意选择养老社区进行养老，持续护理、医养结合是养老社区成功的前提。与此同时，老年人来到养老社区更多的需要是社交、文化、娱乐、体育健身等方面，养老社区的建设应该更好的贴合老年人的需求和需要。康养社区建设的核心在于围绕老年人的客户需求，医养结合是成功社区的关键。

刘挺军提出：“建设养老社区需要发挥产业间的协同优势，更好地实现养老社区的成本管理。比如把保险和养老社区结合起来。”

康养游产业面临四大挑战 亟需政策支撑和战略布局

在王力力看来，康养旅游产业目前面临的挑战主要表现在四方面：一是国际康养旅游的蓬勃发展分流了一部分高端人群；二是我国康养旅游产业还处于初始阶段，缺乏优秀的运营商，处于摸着石头过河的状态，管理较为粗放，没有形成一套可复制的模式；三是专业服务缺乏影响了客户体验；四是无法打通的异地医保影响产业发展。

汪光亮进一步指出，目前康养游产业依旧存在有不少问题。低端和高端养老院收入差距大，对于康养游没有明确的定义和定位，老年产业的发展较为缓慢?？笛尾档姆⒄谷匀恍枰喙夭棵诺幕沟闹С乓约罢叩闹?。

对此，孙洁建议，政府要及早规划布局发展康养游产业。国家层面上要有基于人口老龄化的顶层设计或者战略。还有部门要协同，政策要集成，资金要聚拢?；挂?、引导、鼓励人们到乡村享受田园养生、养老。

王力力还为企业做好健康旅游产业提出三点建议：首先要对重资产投资的开发商、策划康养旅游代理商、康养服务商三方资源进行整合，协同发展，在不同的细分领域做到精和专，而不是一个企业把所有做得大而全；其次要打造特色，做差异化管理，区别于传统旅游；最后要强化运营，聚焦服务品质。硬件的开发打造只是一个载体，应注重康养服务，通过服务水平和服务品质提升客户体验感才是企业关注的核心。总之，做健康旅游产业不要一味地追求大而全、高大上，应该分层次、分阶段、分不同的需求设置和打造这个产业。

多种产业融合 打造特色康养服务与产品

国家卫生健康委卫生发展研究中心公共与风险管理研究室主任郝晓宁提出：“旅游产业要更好地与人民健康相结合，就要打造有特色的产品，提升配套服务并加强管理现代化?！?/p>

具体来说，首先要产品开发上下功夫。现在打造的目的地旅游、全域旅游等项目，都有一个统一的标准——即将目的地打造为承载基地后，开发合理有特色的产品?；痪浠八担逑到ㄉ璺浅Ｖ匾?。其次就是要提供配套服务。有了体系和机构，服务还要跟上。最后是管理现代化?；频牧榛钤诵?、企业的自主管理，都是为让现代旅游、康养游等服务业能够更好地满足老百姓需求，满足社会发展需求，满足振兴当地经济的需求。他认为，要将旅游产业与人民健康更好结合，各地应该根据各自特点进行选择。应该在当地区域加强管理现代化，对县域的、市域的管理能力提出要求，进行机制整合。只有通过资源整合提升能力后，才能提供更有品质的服务。

辽宁省庄河市文化和旅游局局长李玉孟介绍说，庄河市的康养游根据本地的自然条件不同分为三大产品，第一大产品是庄河北部山区的绿色生态康养游，第二大产品是庄河中部农业区的农旅复合休闲游，第三大产品是南部蓝色海岛浪漫游。

李玉孟认为，完全从头开始做康养旅游，这不现实，把原有的传统旅游产业与康养相结合，把康养元素融入传统旅游之中，找好切入点，这需要不断的探讨和实践。此外，对旅游产业的提质上档也是当前的重要工作之一。

新绎健康管理有限公司副总经理张杏兰提出，康养产品需要多种产业有机融合，打造创新性康养特色产品，才更贴合消费者需求。康养游和产品及服务，在产业生态的构建、整体业态规划与组合，以及基于互联网的人群动线的设计和对客户的连接等方面，未来还有需要进一步的完善。