近年来,贵州瞄准“养老福地”供给侧改革目标,全力构建养老事业产业发展大格局。加快建立“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系,不断满足老年人养老服务需求,养老服务业呈现良好发展势头。
省政府办公厅《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》明确,依托贵州气候、交通“两大优势”,围绕努力把贵州打造成为全国养老基地、世界关注的养老市场,突出抓好政府兜底保障型养老、社区居家养老、社会化中高端养老三大板块,着力构建贵州养老服务产业投融资、贵州养老服务产业发展、“互联网+智慧养老”综合信息服务管理三大平台,构建养老事业产业融合发展大格局。
引入央企在贵州投资养老服务业,加强与国家开发投资集团公司的合作,国家开发投资集团公司下属国投健康产业投资有限公司与省民政厅签署合作协议,计划在贵州投资不少于40亿元发展养老服务业。引导社会资本投入养老服务产业领域,经国务院常务会议审议通过,获得世界银行3.5亿美元、法国开发署1亿欧元联合融资结果导向型贷款,重点支持政府兜底保障养老、居家社区养老项目和省级智慧养老“云平台”建设,目前已完成项目正式评估工作。建立养老产业发展投融资平台,成立贵州省养老服务产业投资基金,构建融资平台,充分发挥财政资金杠杆作用,基金规模80亿元。大力发展智慧养老,与贵州广电网络公司合作构建“互联网+智慧养老”综合信息服务管理平台。
居家社区养老服务体系不断健全,建成并投入使用4200余个农村幸福院、城市社区居家养老服务中心(站)1051个、社区老年人日间照料中心359个,养老服务设施基本实现城乡全覆盖?;寡戏衲芰Σ欢咸嵘?,全省投入运营的城乡养老机构1036所;特困供养机构管理人员4140人,供养对象与管理服务人员比达9:1,基本建成覆盖城乡、满足需求的供养机构网络。公办养老机构改革力度不断加大,实施公办养老机构公建民营改革,社会力量运营的养老床位共2.4万张,占已运营养老机构床位的30%以上。试点示范作用不断凸显,从2018起年至2020年,每年省级补助2000万元,在全省9个县和贵安新区开展农村养老服务综合改革试点工作。医养融合发展不断深化,全省92.5%的养老院与医疗机构合作开设了绿色通道,内设医疗机构的养老机构达到396家,占总数的38.2%。
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唯有将标准化建设深度融入技术创新、政策设计、社会参与的全局,才能让亿万老年人共享科技发展的红利——毕竟,老龄社会的终极考验,不是“如何养老”,而是“如何让生命优雅地老去”,而标准化正是通往这一愿景的基石。
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学术指导:中国人民大学中国经济改革与发展研究院
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