日前，沈阳市对外发布全面放开养老服务市场提升养老服务质量的相关实施意见。到2020年，全市千名老年人养老床位达到35张，民办养老机构床位占比70%以上，提供医疗卫生服务的养老机构达到100%。

三年内培育3至5家品牌养老机构

鼓励养老服务机构品牌化、连锁化运营。到2020年，全市至少培育3-5家品牌化养老服务组织，每家连锁运营2家以上养老机构或5家以上居家和社区养老服务设施。

加大对民办养老机构的扶持力度，通过建设补助、运营补助、购买服务等方式，支持民办养老服务机构建设运营。

建立健全针对经济困难家庭高龄、失能老年人的补贴制度，提高补贴政策的精准度。福利彩票公益金每年留存部分按不低于50%的比例用于支持发展养老服务业，并逐步提高投入比例。

闲置资源办养老机构，可暂不办土地变更

利用现有空闲厂房、学校、社区用房等社会闲置资源改造办养老服务机构，经规划批准临时改变建筑使用功能从事非营利性养老服务且连续经营1年以上的，5年内可不征收土地年租金或土地收益差价，土地使用性质可暂不作变更，规划国土部门应依据规划调整其土地使用性质。

养老院设医疗机构并纳入医保

做好首批国家级医养结合试点工作，支持养老机构开办老年病院、康复院、医务室等医疗卫生机构，并将符合条件的养老机构内设医疗卫生机构，按规定纳入城乡基本医疗保险定点范围。

同时，推进执业医师到养老机构、社区老年人日间照料站等内设的医疗卫生机构多点执业。二级以上医疗卫生机构全面开通老年人预约、就诊绿色通道。

落实国家有关异地就医结算政策，为在沈异地老年人提供异地就医服务。探索建立长期护理保险制度，形成多元化的保险筹资模式，推动解决失能人员基本生活照料和相关医疗护理等所需费用问题。

居家社区养老覆盖所有城市社区

依托社区综合服务信息平台、养老服务信息平台等，开展老年人养老需求评估。引入第三方提供助餐、助洁、助行、助浴、助医等上门服务。探索建立失能、失智和高龄独居老年人的家庭照护支持体系。

依托居住区生活服务中心、社区老年人日间照料站，为老年人提供健康、文化、体育、法律援助等服务。鼓励建设小型社区养老院，新建小区按照不低于项目总建筑面积2‰的标准，配建养老服务设施。老旧小区通过购置、租赁、置换等方式，达到千名居民拥有20平方米以上养老服务设施标准。

到2020年，全市投入运营的区域性居家养老服务中心总数达到80个，居家和社区养老服务覆盖全市所有城市社区。沈阳晚报、沈报融媒记者王晓婷