3月22日，下午4时许，在盐城经济技术开发区新城街道敬老院二楼，87岁的老人袁金銮正在房间内看央视戏曲节目，一边跟着电视哼唱。

在这家敬老院，袁金銮已经度过四年时光。“这里吃得好，护工照应得好，一年还发两套衣服?！痹瘀嵌约钦咚担缫严肮哒饫锏纳?，除了看电视，还和其他老人一起打牌、散步，生活轻松，也充实。一旁的护工姚彩兰说，这里的老人每天生活十分规律，“我们会每天给他们打扫卫生，帮不能自理的老人端水刷牙，喂他们吃饭，晚上给他们洗脚?！?/p>

“敬老院由政府财政拨款，目前敬老院内入住老人100人左右，他们大多来自周边地区，像袁金銮老家就是步凤镇的，离这不远?！痹撼ば熘狙墙樯埽鲁蔷蠢显菏且患夜旎?，集起居、膳食、医疗及康复、文化娱乐等为一体的综合型养老机构，为老人们提供舒适温馨的环境。

近三年，我市大力实施敬老院“三有三能六达标”改造建设，全市敬老院硬件建设均达到了省定星级标准，基本做到了每个房间或套间内有正常使用的卫生间、保暖降温设备、电视机等，公办养老机构示范引领和兜底保障作用得到强化。

在发挥政府兜底保障功能的同时，我市还一直致力于深化养老服务改革，积极探索居家养老服务新模式，引导和支持社会力量投入养老服务业，整合社会资源，开放服务市场，推进居家社区养老服务发展，打造多层次养老服务体系。目前，全市已建成日间照料中心14个，社会居家养老服务中心2353个，社区日间照料床位达21353张，社区老年人助餐点354个。

城南新区黄海街道东闸社区老年日间照料中心每天非常热闹，这里成了辖区内638名60岁以上老人的活动中心?；淳缙庇?、图书室、棋牌室、手工作坊里的老人们都自得其乐。

这样一个功能齐全、环境舒适、充满活力的养老服务中心就是由政府和社会共建，这是我市积极探索“公建民营”新机制的尝试。东闸社区将老年日间照料中心委托给一家叫“娱乐”的养老机构已近3年。娱乐养老机构盐城地区负责人王平告诉记者，像东闸社区这样委托他们运营的在盐城有4家，他们按照全国统一的标准化运营模式服务老人，“我们负责帮助满足老年人的日常所需，比如助餐、助浴及休息室的提供，还帮助充实老年人的娱乐生活，满足他们的精神需求，针对不同人群开设不同的兴趣班，为他们排解孤独，提供精准的文化娱乐服务?！?/p>

随着全市养老服务体系建设工作的不断深入推进，政府的主导性作用得到充分发挥，社会力量在养老服务业中的主体作用逐步体现，老年人群体的生活质量和幸福感有效提升。