“与城市相比,农村老年人的生活条件和经济条件要差许多,其养老面临的困难比城市要大得多。所以农村养老问题更需要加强关注?!比薄⒅泄幸娇蒲г和┮皆焊爻浦魅伟舶h在接受记者采访时表示。
去年,安阿玥到广西、新疆、云南等地农村进行调研时了解到,我国中西部地区、欠发达地区农村老人数量大,经济条件落后,养老设施和医疗资源不足,很多老年人城乡养老保险一个月只有不到100元,加上老年人法律意识淡薄,有些子女不孝顺,农村养老形势更为严峻。
安阿玥说,目前我国仍以居家养老为主,农村更是如此,真正到养老机构养老的占比不到5%。在这种情况下,一方面,子女外出打工,留守老人养老问题就会面临较大困难;另一方面,“不是不能养,而是不想养”因子女矛盾导致老人失养的问题比较严重。有些地方甚至出现了“一个老人可以养活一群孩子,一群孩子养活不了一个老人”的情况。以河南省平顶山市某村为例,全村2300人,其中70岁以上老人约150人。据调查,80%的子女认为赡养老人存在“嫌脏、怕麻烦”的问题;92%的家庭在赡养老人问题上产生过矛盾;87%的子女认为无力承担老人大病的就医费用。
为了让农村老人老有所依、老有所乐,安阿玥建议,效仿计划生育宣传政策,增大养老敬老标语性、政策性宣传,使群众以敬老孝老为荣;以自然村为单位,在评选五好家庭时,增加敬老孝老考评占比;增加农村老年活动室,丰富老年人精神生活。
针对农村老年人慢性病高发、医疗负担较重的问题,安阿玥建议,对60岁以上老年人,调整新农合报销门槛和比例,如提升新农合报销比例,慢性病实现门诊报销,降低住院报销门槛。
前不久,民政部、公安部等9个部门联合印发的《关于加强农村留守老年人关爱服务工作的意见》明确要求,家庭子女和其他赡养、扶养人要依法履行对留守老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务,避免生活不能自理的留守老年人单独居住生活。
“政策是好的,关键是落实。”安阿玥建议,为确保将好的政策落实好,应将农村养老效果的好与坏,纳入村、镇、乡等基层干部年终考核中。
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3月17日,记者从陕西省民政厅获悉,为推动老年文化健康可持续发展,陕西省民政厅联合陕西省文化和旅游厅印发《关于丰富老年文化繁荣养老产业若干措施的通知》(以下简称《通知》)明确了四个方面重点任务,提出十项措施丰富老年文化繁荣养老产业。
唯有将标准化建设深度融入技术创新、政策设计、社会参与的全局,才能让亿万老年人共享科技发展的红利——毕竟,老龄社会的终极考验,不是“如何养老”,而是“如何让生命优雅地老去”,而标准化正是通往这一愿景的基石。
主办单位:中国老年大学协会 国声智库
学术指导:中国人民大学中国经济改革与发展研究院
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