孝老爱亲是中华民族传统美德，山东烟台10多年推行的孝德、诚德、爱德、仁德“四德工程”深入人心。针对全市64.8%的60岁以上老年贫困人口，不搞政府包办，不一兜了之，把脱贫攻坚与“四德工程”建设有机结合起来，大力推行孝善养老扶贫，落实子女对父母的赡养责任，积极构建“子女尽责、集体担责、社会分责、政府负责”孝善养老扶贫格局，有效破解农村贫困老人的脱贫和养老问题。

基金引领。市级每年安排300万元奖补资金，县市区统筹财政补助资金、慈善捐助资金、社会募集资金、市级奖补资金，设立扶贫孝德基金，县均基金规模150万元以上。协议规范。引导子女与贫困老人签订家庭赡养协议，按照每位老人每月100—200元赡养费标准，定期交纳赡养费，对子女及时足额交纳赡养费的贫困老人，由基金给予10—20%的奖补。规范操作。扶贫孝德基金实行专户管理，县市区统筹负责，做好基金拨付监管；镇街定期研究基金拨付方案，做好村级基金发放监管；村级将定期收集的贫困老人子女赡养费存入专户，做好赡养费和基金发放。有贫困人口的村全部成立扶贫理事会，做好贫困老人及其子女的登记建档、子女赡养费收集、扶贫孝德基金发放公示和家庭赡养协议执行监督。建立孝德基金公示榜，对子女交纳赡养费和奖补情况张榜公布，形成道德舆论效应。目前，孝善养老扶贫已经全面推开，家庭、社会、政府合力敬老孝老养老的氛围日益浓厚。