江苏是全国最早进入人口老龄化的省份，为满足老年人养老服务需求，日前，江苏省印发了《关于深入推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》（以下简称《实施意见》），为全省医养结合工作绘制蓝图。

数据显示，截至2016年底，江苏60岁以上老年人口1719.26万人，占户籍总人口的22.10%。老年人口在医疗、照料、护理、康复等方面的需求快速增长，给医疗、养老等相关社会服务带来巨大挑战。为此，江苏多地在创新医养结合方面做了颇多探索。截至目前，全省共有医养结合机构385家，床位6.2万张；其中护理院135家，入住老人20699人；康复医院99家，床位11313张。

“我省医养结合工作已取得初步成效，但与日益增长的老年人健康养老服务需求相比，还存在一些差距，主要是区域、城乡发展不平衡，医养结合服务对居家、社区的供给不足，社会力量参与医养结合产业发展的积极性有待充分调动等。同时，专业人才严重短缺等也制约了医养结合的发展?！苯帐∥郎粕敝魅魏涡∨艚樯埽窃谡庖幌质当尘跋?，江苏推出《实施意见》，目标是建设与“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养深度融合养老服务体系”相适应的，覆盖城乡、规模适宜、功能合理的医养结合服务网络。

《实施意见》不仅紧扣江苏特色，还提出了可操作性较强的落实举措。比如，《实施意见》提出，江苏是全国唯一的中医诊疗模式创新试点省，也是拥有“国医大师”最多的省，县级中医院综合实力包揽全国前3强。为发挥江苏中医药特色优势，养老机构开设中医特色科室，推进中医特色医养结合机构建设，将中医药融入医养结合服务全过程。

除此之外，《实施意见》还明确，二级以上综合医院和中医医院要开设老年病科，鼓励医疗资源丰富的地区，转型发展老年医疗机构和护理型养老机构。对此，《实施意见》也有具体目标：到2020年，每个市至少建立1所安宁疗护中心或有安宁疗护功能的医疗机构；每个县（市、区）建有1所以上的护理院或康复医院；全省老年护理院达到200所以上，继续保持全国领先地位。

为让医养结合的目标任务落地，《实施意见》还提出相应保障措施，其中包括：参加城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险的老年人，入住护理型养老服务机构发生的符合政策的医疗费用，可以按照相关规定报销结算。针对居家老年人，将符合规定的家庭病床、医疗巡诊等医疗费用纳入医保支付范围等。同时，将护理院、康复医院、养老机构内设的医疗机构等医养结合机构，符合条件的优先纳入城乡基本医疗保险定点范围。