近日人力资源和社会保障部相关负责人表示,我国养老保险基金运行总体平稳,但部分地区当期出现收不抵支。养老金运行情况再次引发关注。
人社部门发布的数据显示,今年1月至5月,我国职工养老保险基金总收入15769亿元,总支出13505亿元,当期结余2264亿元,累计结余4.08万亿元。按此趋势,短期内养老保险基金仍将保持收大于支,能够确保按时足额发放。但是长期看来,养老金缺口仍是必须面对的问题。
横向来看,养老保险基金存在分布不均衡的结构性矛盾:东部结余多、中西部结余少,特别是在东北等老工业地区,缴费人员少、退休人员多、抚养负担重的情况比较突出,基金出现了当期收不抵支。从纵向来看,随着人口老龄化的不断加剧,未来养老金收支矛盾将越来越大。据了解,截至去年底,全国60岁以上老年人口已经达到2.3亿,占总人口的16.7%。预计到2020年老年人口将增至2.6亿;到2030年我国老年人口将首次超过少年人口;到2050年老年人口将达到4亿人。日益庞大的支出必然导致养老金缺口越来越大,专家预计在未来的5到10年,养老金缺口大约8~10万亿元。
养老是个世界性难题,为解决养老金缺口问题,我国先后出台了延迟退休方案,鼓励养老金入市,健全多元化的投资渠道。但是要从根本上解决养老金的缺口问题,关键还在于建立多层次的养老保险市场,逐步形成以基本养老保险为基础、企业年金和职业年金为补充、与个人储蓄性养老保险和商业养老保险相衔接的多层次保障体系,满足不同群体的养老保障需求,提高退休后的生活保障水平。尤其是要扩大商业养老保险覆盖面,开发多样化的养老保险产品,加快推进商业养老保险制度建设。
缓解养老金缺口,商业养老保险大有可为。然而我国商业养老保险发展相对滞后,产品创新能力不足,不能满足人们多样化的养老需求。日前召开的国务院常务会议要求,加快发展商业养老保险,促进养老服务业多层次多样化发展,满足人民群众日益增长的养老保障需求。支持商业保险机构为个人和家庭提供个性化、差异化养老保障,积极提供企业和职业年金计划产品和服务。大力发展老年人意外伤害、长期护理、住房反向抵押等商业养老保险,逐步建立长期照护、康养结合、医养结合等养老服务保障体系。
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3月17日,记者从陕西省民政厅获悉,为推动老年文化健康可持续发展,陕西省民政厅联合陕西省文化和旅游厅印发《关于丰富老年文化繁荣养老产业若干措施的通知》(以下简称《通知》)明确了四个方面重点任务,提出十项措施丰富老年文化繁荣养老产业。
唯有将标准化建设深度融入技术创新、政策设计、社会参与的全局,才能让亿万老年人共享科技发展的红利——毕竟,老龄社会的终极考验,不是“如何养老”,而是“如何让生命优雅地老去”,而标准化正是通往这一愿景的基石。
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