当年轻人纷纷离开村庄、到城里寻梦，谁来为他们担负起赡养老人的职责？这是老龄化社会里，农村面临的共同难题。当前，浙江省纯老家庭人口数已超过200万人。

今年，浙江省将“实现农村居家养老服务照料中心全覆盖”列入十大民生实事之一。不久前，本报记者走访嘉善、宁海、景宁、嵊泗等地农村发现，当前农村居家养老仍存在服务质量参差不齐、个性化服务不足、专业养老人才缺乏等问题。

养老需求日益增长，农村居家养老难题如何破解？近年来，嘉善县通过引入、培育专业养老社会组织，社会化运营农村养老机构，不仅破解了服务不足、人才缺乏等问题，更为农村老人提供个性化养老服务，走出了一条独特的农村居家养老之路。

食堂开不起来？村里送餐入户

在嘉善陶庄镇汾南村，72岁的老人李兰珍，从没去过村里的照料中心。她的丈夫患病多年，生活不能自理；44岁的儿子常年卧床。近些年，李兰珍的身体也每况愈下，难以再照料家人。老两口出门不易，也很难享受村里照料中心提供的服务。这类老人在农村并不少见，他们最迫切的需求，就是一日三餐。

问题似乎不难解决，只需在农村居家养老服务照料中心，配备一个老年食堂。但据记者调查，我省不少农村地区，开设老年食堂存在难题，特别是缺乏专项运营经费，只能靠村集体经济或社会募集资金维持运营；有的老年食堂，甚至因运营资金短缺、入不敷出，最后被迫关停。

陶庄镇养老工作负责人夏加勤也曾为此发愁。若在村里设老年食堂，至少得请两名专职工作人员负责烧菜做饭。农村老人多散居，“住得最远的，走到照料中心要半个多小时，对老人而言太麻烦。”夏加勤说。此外，不少农村老人宁愿在家吃咸菜，也不愿意每餐花成本价吃食堂。

“仅为几名特殊老人开食堂，也不太实际?！毕募忧谒?，陶庄镇的解决方案是，不开食堂，村里送餐。照料中心增设一个小厨房，临近饭点时，工作人员变身厨师、兼职“外卖骑手”，做好饭后骑着电瓶车、背上保温箱，挨家挨户送餐上门。

三年前，陶庄镇翔胜村开始为村里6名独居、失能、高龄等特殊老人送餐。一年前，镇里将照料中心交由本地社会组织“温馨久久”运营，送餐入户实现全覆盖。

李兰珍所在的汾南村以及附近的利生村，由于送餐需求量小，统一由附近的汾湖社区照料中心提供送餐服务。这是一家5A级照料中心，每年享有5万元县财政运营补贴?！拔颐遣挥迷偾氤退筒驮?，也不需要维护食堂设施，每月送餐花费仅2000元?！薄拔萝熬镁谩备涸鹑苏潘闪炙懔艘槐收耍荒晗吕丛擞固褂薪嵊?，可用于其他居家养老服务。

如今在陶庄镇，李兰珍等近30名老人，足不出户就能吃上热腾腾的饭菜了?！?块钱一餐，家里3口人，一个月花费1000多元?！崩罾颊渌懔怂?，村里的居家养老服务不仅解决了一家三口生活照料的难题，也为家里省下了一大笔开销。

老人洗澡不方便？个性服务送上门

老人在家洗澡不方便怎么办？一年前，在西塘镇礼庙村，这一直是个难题。当时，村照料中心仅为老人提供活动场地，以及测量血压等基础服务。

为解决老人洗澡难的问题，金色年华在几家照料中心增设了“助浴室”?！袄先俗约涸诩蚁丛璨环奖阋灿邪踩?，年龄太大公共浴室又进不去?！弊ㄒ笛仙缁嶙橹鹕昊ぷ魅嗽辈绦∮⒏涸鹞魈琳蚶衩泶逭樟现行?，前不久也为村里老人配上了“助浴室”——特制的躺椅、扶手，淋浴设备、洗漱用品一应俱全，每次收费30元至50元?！爸∈摇崩镉凶ㄒ祷だ砣嗽钡陌镏?，老人洗澡终于不用担惊受怕了。

个性服务缺失，正是我省多数农村照料中心的现状。调查发现，农村照料中心多由村委或老年协会管理运营，普遍缺乏专业养老人才。较为活跃的照料中心，每天会有老人前来打牌、下棋、看报，聊天，个别照料中心甚至大门紧闭、建而不用。

建房子不难，难的是物尽其用。面对日益严重的老龄化趋势，嘉善一直在探索如何充分发挥照料中心的功能。2015年，嘉善率先实现城乡居家养老服务照料中心全覆盖。去年，嘉善将全县照料中心统一交给金色年华等16家专业养老社会组织运营，为老人们提供更专业的养老服务。

嘉善县民政局副局长许丰认为，农村居家养老个性化服务，应从农村老人生活习惯与消费观念入手，“单靠照料中心还无法满足需求。照料中心应该是辐射中心，居家养老服务要送到老人家中。”

早在2013年，嘉善就试点居家养老流动服务车，走村入户，将身体护理、测血压、送药买药等服务免费送上家门。目前，全县已有10辆居家养老流动服务车，覆盖所有乡镇、街道，1万多名城乡老年人直接受益。今年，嘉善将上门为农村老人提供助浴等个性化养老服务，对部分特殊老人群体免费。

专业组织不肯入村？培育本土养老人才

62岁的张松林没想到，在镇文化站干了38年后，自己会成为社会组织的负责人。2015年底，陶庄镇社会组织指导中心开设社会组织领军人物培训班。经专业培训，张松林一脚踏入了养老行业。

近年来，为培育本地专业养老人才，嘉善借助镇（街道）社会组织培育中心，孵化本土养老社会组织。目前，嘉善16家养老社会组织中，本土社会组织就有13家。

朝着公建民营的方向，我省不少农村地区尝试将照料中心从村委、老年协会手中解放出来，交给专业社会组织运营。但据记者调查，由于农村老人收入较低，养老服务消费习惯尚未形成，不少专业社会组织并不看好农村养老市场。培养本土养老人才、孵化本地为老社会组织，成为嘉善破解这一难题的首选之策。

2016年，嘉善出台城乡社区居家养老服务照料中心社会化运营实施办法。政府加大购买力度，通过村集体经济及社会捐赠、镇（街道）配套资金、县财政补助资金等多种方式，保证运营经费，引导社会力量参与农村养老。

如今，嘉善养老社会组织不断壮大，16家社会组织根据老人需求，探索建立了各具特色的照料中心：既有专为老人提供就餐、日托、保健等服务的综合型照料中心；有为老人提供康复护理、助浴等服务的护理康复型照料中心；还有增设了床位，满足老人短期托养需求的托老所。

“为有效监管社会组织运营成果，嘉善民政部门每季度组织抽查照料中心运营状况，委托第三方考评机构进行年度综合考评。”许丰说，按2A-5A评定结果，民政部门分别补助运营资金1万元至5万元，镇（街道）按1比1配套运营补贴。目前，全县已建成54家5A级照料中心。

今年5月，嘉善将启用智慧养老服务平台，组建专业服务团队，整合各类养老服务供应商与社会公共资源。许丰畅想，今后嘉善的老人们若有家政、就餐、健康、文化、家庭应急等需求，只需在家中一键呼叫，便可享受专业上门服务。