总理在政府工作报告中提出要加快发展服务消费，支持社会力量提供养老服务，发展医养结合新兴消费?！比舜蟠?、齐齐哈尔市诚信失能老人护理院院长易连军听了这段话很受鼓舞。她对推进失能老人护理机构建设提出几点建议。

一是要给予失能养老与常规养老不同的特殊政策支持。失能老人养老与其它养老方式不同，护理失能老人难度大、负担重、成本高。推进医养结合养老模式，并对医护型养老机构给予大力扶持，使有慢性疾病的失能老人住在养老机构，也能享受到医保结算便利，这将大大节约优质医疗资源，减轻社会和老人及家庭负担。

针对目前国内医护型养老机构的主要模式，建议护理机构和社区医院医护结合，在治疗费用上，能享受到医保结算，医药费和护理费用可以纳入医保报销，生活费、床位费自负，相互合作来解决。

二是各级政府在给各个养老机构补贴同时，可给养老机构护理人员一定的特殊工作补贴。从2013年开始，各大中院校招收培训护理人员，但是毕业后或培训后很少有人来干护理老人工作，大部分都去一线城市，做月嫂、或到医院去做护理工，到养老院、托老所、养老机构等很少有人来干。给护理人员一定的补贴和优惠政策，让护理人员收入有所增加，能解决护理人员短缺的问题。

三是由于养老机构的行业特殊性，需要防火、卫生各个方面都必须达标。目前，大多数养老机构都是租房经营，加重了养老机构的负担，同时有的小型托老所只为享受国家免税政策而办。建议取消小型、不规范的托老所，对运营管理规范、社会声誉好、老人家属都信任的养老机构进行重点扶持，充分利用空闲的宾馆、学校，积极调动社会力量为老人创造更好的养老生活环境，建立优良的运营模式。