据英国《每日邮报》10月9日报道，英国政府正在考虑实行“双级养老金制度”，在这一制度下，民众领取养老金的时间推迟数年，人们需要工作 45年后才能享受到国家养老金。这就意味着大学毕业生在近70岁时还在工作，而那些18岁就离开校园的人们在63岁时就可以领取养老金。

有批评家称该制度是对年轻人的又一重大打击，他们本来就面临高额的学生贷款债务，据今年早前公布的报告称该债务金额可高达44,000英镑。

这项提案是为了解决国家养老金制度中的不公平问题，于上周二在一项政府支持的报告中提出，报告作者是英国产业联合会前任会长克里德兰德。此前政府要求他修改养老金制度，保证工人在成年以后能有三分之一的人生享受到养老金福利，他的方案将于明年3月公布。

政府各位部长称目前的方案将领取养老金的年龄提高到了68岁，对体力劳动者和生活在贫困地区的人们十分不利。 养老金和储蓄公司Hargreaves Lansdown的Laith Khalaf称，“这对负担着沉重债务的学生是一大打击。至于说解决各地寿命长短问题，这一方案根本起不到什么作用?！?

上一任年金及国民保险大臣Baroness Altmann对“双级制度”持支持态度，“在英国，有很多人做着辛苦的体力劳动，他们工作了一生，却不能领到一分钱养老金。”